وقعت ثماني دول على اتفاقيات أرتميس ، وهي مجموعة من الإرشادات المتعلقة ببرنامج أرتميس لاستكشاف القمر. أصبحت المملكة المتحدة وإيطاليا وأستراليا وكندا واليابان ولوكسمبورغ والولايات المتحدة والإمارات العربية المتحدة جميعًا مشاركين في المشروع الذي يهدف إلى إعادة البشر إلى القمر بحلول عام 2024 وإنشاء قاعدة قمرية مأهولة بحلول عام 2030
قد يبدو هذا مثل التقدم الجيد للبشرية جمعاء، كافحت الأمم لعدد من السنوات مع مسألة كيفية حكم مستوطنة بشرية على القمر والتعامل مع إدارة أي موارد. لكن عددا من الدول الرئيسية لديها مخاوف جدية بشأن الاتفاقات ورفضت حتى الآن التوقيع عليها، وإليك الأسباب :

كانت المحاولات السابقة للسيطرة على الفضاء من خلال المعاهدات الدولية التي تم التفاوض عليها بشق الأنفس. أرست معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 المبادئ الأساسية لاستكشاف الإنسان للفضاء - يجب أن تكون سلمية وتفيد البشرية جمعاء ، وليس دولة واحدة فقط. لكن المعاهدة لديها القليل من التفاصيل. حاولت اتفاقية القمر لعام 1979 منع الاستغلال التجاري لموارد الفضاء الخارجي ، لكن عددًا قليلاً فقط من الدول صادق عليها - لم تصادق عليها الولايات المتحدة والصين وروسيا.

الآن بعد أن واصلت الولايات المتحدة برنامج أرتميس ، وصل السؤال عن كيفية تصرف الدول في استكشاف القمر واستخدام موارده إلى ذروته. يمثل التوقيع على الاتفاقيات محاولة سياسية مهمة لتقنين المبادئ الأساسية لقانون الفضاء وتطبيقها على البرنامج. 

الاتفاقات هي اتفاقيات ثنائية وليست أدوات ملزمة للقانون الدولي. ولكن من خلال إنشاء ممارسة في المنطقة ، يمكن أن يكون لها تأثير كبير على أي إطار حكم لاحق للمستوطنات البشرية على المريخ وما بعده.

جميع الشركاء السبعة الذين وافقوا على الاتفاقيات مع الولايات المتحدة هم متعاونون طبيعيون في برنامج Artemis وسوف يلتزمون بسهولة بالمبادئ المذكورة. اليابان حريصة على الانخراط في استكشاف القمر. خصصت لوكسمبورغ تشريعات تسمح بالتعدين الفضائي كما وقعت اتفاقية تعاون إضافية مع الولايات المتحدة.

تحاول  الإمارات العربية المتحدة إقامة روابط تعاونية مع صناعة الفضاء الأوسع ، لذلك يمثل هذا فرصة مثالية لها لبناء القدرات.

لدى كل من إيطاليا والمملكة المتحدة وكندا طموحات لتطوير صناعاتها الفضائية وسوف ترى في ذلك فرصة لتنمية اقتصاداتها.

محتويات الاتفاقات لا خلاف عليها نسبيا. في جميع أنحاء ، هناك إشارة إلى إطار معاهدة الفضاء الخارجي الحالي ، لذلك فهي مرتبطة بشكل وثيق بالمعايير الحالية لقانون الفضاء. على هذا النحو ، يبدو أن الاتفاقات مصممة بشكل متعمد لطمأنة البلدان بأن هذه ليست تعليمات حول كيفية التصرف من قوة مهيمنة.

هناك بيان صريح مفاده أن تعدين الموارد الفضائية يتوافق مع القانون الدولي. يأتي هذا بعد إصدار مثير للجدل لقانون الفضاء لعام 2015 ، والذي وضع الحق في استخدام موارد الفضاء وتداولها في القانون المحلي الأمريكي. لكن القسم 10 (4) من الاتفاقات يلتزم أيضًا بالمناقشات الجارية في لجنة الأمم المتحدة المعنية بالاستخدامات السلمية للفضاء الخارجي حول كيفية تطوير الإطار القانوني.

تركز بقية الاتفاقات على السلامة في العمليات الفضائية والشفافية وقابلية التشغيل البيني (التي تشير إلى قدرة الأنظمة الفضائية على العمل جنبًا إلى جنب مع بعضها البعض).

إذا كان الجوهر مطمئنًا ، فإن ترويج الولايات المتحدة للاتفاقات خارج القنوات "العادية" لقانون الفضاء الدولي - مثل لجنة الأمم المتحدة لاستخدام الفضاء الخارجي في الأغراض السلمية - سيكون سببًا للذعر لبعض الدول. من خلال مطالبة المتعاونين المحتملين بتوقيع اتفاقيات ثنائية بشأن السلوك بدلاً من ذلك ، سترى بعض الدول أن الولايات المتحدة تحاول فرض قواعدها شبه القانونية الخاصة بها. وقد يؤدي ذلك إلى قيام الولايات المتحدة بالاستفادة من اتفاقيات الشراكة والعقود المالية المربحة لتعزيز موقعها القيادي المهيمن.

صرحت روسيا بالفعل أن برنامج أرتميس "متمحور حول الولايات المتحدة" بدرجة لا تسمح بالتوقيع عليه بشكله الحالي. يفسر غياب الصين حظر الكونغرس الأمريكي على التعاون مع البلاد. إن المخاوف من أن هذا الاستيلاء على السلطة من قبل الولايات المتحدة وحلفائها يغذيها عدم وجود أي دول أفريقية أو أمريكية جنوبية بين الدول الشريكة المؤسسة.

ومن المثير للاهتمام أن ألمانيا وفرنسا والهند غائبة أيضًا. هذه دول لديها برامج فضاء متطورة كانت ستستفيد بالتأكيد من المشاركة في مشروع أرتميس. قد تكون معارضتهم بسبب تفضيلهم لاتفاقية القمر والرغبة في رؤية معاهدة يتم التفاوض عليها بشكل صحيح تحكم استكشاف القمر.

وكالة الفضاء الأوروبية (ESA) كمنظمة لم توقع على الاتفاقات أيضًا ، ولكن عددًا من الدول الأعضاء في وكالة الفضاء الأوروبية قد وقعت عليها. هذا غير مفاجئ. وسيتعارض الموعد النهائي الطموح للولايات المتحدة للمشروع مع المشاورات المطولة للدول الأعضاء السبعة عشر المطلوبة لتوقيع وكالة الفضاء الأوروبية ككل.

في النهاية ، تعتبر اتفاقيات أرتميس ثورية في مجال استكشاف الفضاء. استخدام الاتفاقات الثنائية التي تملي قواعد السلوك كشرط للمشاركة في برنامج هو تغيير كبير في إدارة الفضاء. مع معارضة روسيا والصين لهما ، من المؤكد أن الاتفاقات ستواجه مقاومة دبلوماسية وقد يؤدي وجودها ذاته إلى إثارة العداء في منتديات الأمم المتحدة التقليدية.

لا تزال الأسئلة مطروحة أيضًا حول تأثير الانتخابات الأمريكية الوشيكة ووباء COVID-19 على البرنامج. نحن نعلم بالفعل أن الرئيس ترامب حريص على رؤية رواد الفضاء على سطح القمر بحلول عام 2024. نهج منافسه الديمقراطي جو بايدن أقل وضوحًا بكثير. قد يكون أقل ارتباطًا بالموعد النهائي لعام 2024 ويهدف بدلاً من ذلك إلى توافق دبلوماسي أوسع حول السلوك من خلال المشاركة في الأمم المتحدة

في حين أن القبول الدولي الأوسع قد يكون مرغوبًا فيه ، تعتقد الولايات المتحدة أن إغراء الفرص التي يوفرها برنامج Artemis سيجلب شركاء آخرين للانضمام قريبًا. تواجه الدول النشطة في الفضاء الآن خيارًا صارخًا: تفوت فرصة أن تكون أول من يستخدم موارد القمر ، أو تقبل ثمن القيام بالأعمال التجارية والاشتراك في اتفاقيات أرتميس.

التعليقات

اترك تعليقاً إلغاء الرد

شارك الموضوع